三季度，雅安市积极应对能源消费大幅上涨带来的巨大压力，持续加大节能降耗工作力度，积极开展节能降耗和挖潜增效活动，能源消费增速明显回落。1-9月实现了单位GDP能耗和规模以上工业单位增加值能耗由正转负，但能源消费仍在高位运行，完成全年“双控”目标压力依然巨大。

一、1-9月全市能源消费状况及主要特点

（一）单位GDP能耗由正转负。1-9月，雅安能源消费总量同比增长8.6%，较1-6月回落10.3个百分点；单位GDP能耗由上半年上升6.1%转为下降0.7%，实现由正转负，圆满完成前三季度预期目标。

（二）规模以上工业能耗增速大幅回落。1-9月，雅安规模以上工业能源消费总量同比增长9.4%，较1-6月回落20.3个百分点；规模以上工业单位增加值能耗同比下降2.3%，在上半年同比上升16.4%的基础上实现由正转负，规模以上工业单位增加值能耗下降明显。

（三）全社会电力消费增速回落，但需求持续旺盛。1-9月，雅安全社会用电量100.5亿千瓦时，同比增长17.3%，增幅比1-6月回落4.3个百分点。第一、二、三产业用电量同比分别增长63.2%、16.7%和39.9%，其中第一产业用电量增速比1-6月加快1.2个百分点；第二、三产业用电量增速分别比1-6月回落1.7和69.8个百分点。城乡居民生活用电同比增长6.6%，比1-6月加快4.0个百分点。

二、当前我市能源消耗值得关注的问题

（一）完成年度能源消费“双控”目标压力大。今年以来，随着疫情的有效控制，经济持续复苏，经济增长速度明显高于同期，与此同时，能源消费大幅攀升，上半年能源消费总量同比增长18.9%，高于GDP增速6.8个百分点，单位GDP能耗同比上升6.1%。虽然三季度能源消费“双控”取得明显成效，但能源消费仍在高位运行，在保持经济较快增长的总目标下，能源消费下降空间持续收窄，完成全年“双控”目标压力巨大。

（二）工业结构性问题拖累节能降耗。1-9月雅安规模以上制造业能源消费量占全市规模以上工业能源消费总量的93.9%，增加值占全市规模以上工业增加值比重仅为53.4%。而制造业中，四大高耗能行业能源消费总量占比高达85.3%，增加值占比仅为31.7%。短期内工业结构性问题是雅安节能降耗掣肘。

（三）能源消费“双控”下，短期内将加剧工业较快增长的压力。产业结构调整和产业转型升级在短期内难以有较大改观，在能源消费“双控”下，对部分行业（企业）实施限能、限产，对“两高”项目限制审批建设等，短期内或将制约雅安工业的较快增长。

三、下一步措施及建议

（一）强化企业节能考核，倒逼企业转型升级。加强对高耗能企业的节能降耗管理，引导和鼓励企业加强节能技术改造，及时淘汰高耗能设备和落后生产能力，对重点工业行业和企业的节能技术改造和创新项目给予资金和政策支持，加快产业转型升级。

（二）加大重点耗能行业（企业）能源消费监测。加大对重点耗能行业（企业）能源消费监督检查和监测力度，加强能源消费情况的分析研判，有针对性地采取节能降耗措施，巩固提升节能降耗成效。

（三）加大宣传，提高全民节能意识。节能降耗是全社会共同的责任，需要相关部门、各行各业以及广大人民群众的积极支持和广泛参与。要加大节能降耗宣传力度，营造浓厚的节能降耗社会氛围，提高全民节能意识，合力推动全社会节能降耗工作。