2025年,全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,加快落实各项宏观调控各项政策,积极拓展有效投资空间。全市固定资产投资在一季度扭负转正,产业投资、房地产投资支撑有力,但新入库项目接续不足、基础设施投资持续下降等问题仍需关注。
一、固定资产投资运行情况
(一)投资增速扭负转正。一季度,全市固定资产投资同比增长0.2%,较全省低3.8个百分点,居全省第18位,增速较1-2月提升7.7个百分点,提升幅度高于全省6.9个百分点,排位较1-2月提高1位。分产业看,第一产业投资增长29.6%,第二产业投资增长2.3%,第三产业投资下降2.8%。
(二)产业投资引领增长。一季度,产业投资同比增长14.1%,拉动全市固定资产投资增长4.5个百分点,引领作用明显。制造业投资占产业投资比重为62.7%,是拉动全市固定资产投资增长的主要因素。一季度,全市制造业投资同比增长14.1%,对全市固定资产投资增长的贡献率达14倍,占固定资产投资比重由去年同期的17.6%提升至20.1%。
(三)房地产开发投资支撑有力。一季度,在雅州印、雨城区迎新街片区城市更新项目、石棉县南电花园地块棚户区改造项目等5个新增房地产开发项目带动下,全市房地产开发投资实现较快增长。一季度全市房地产开发投资增长32.9%,较去年同期提升11.3个百分点,增速高于全省平均水平39.4个百分点,位居全省第2位。房地产开发投资对全市固定资产投资增长的贡献率近20倍,拉动全市固定资产投资增长3.5个百分点。
(四)县区投资增速呈现“6升2降”。一季度,全市8县(区)中有6个县区实现投资正增长,且增速均高于全市平均水平。天全县和荥经县固定资产投资同比增速超20%,分别为28.9%、20.4%,分别拉动全市投资增长2.1和2.2个百分点,名山区和宝兴县两地投资负增长,分别下降24.0%和27.5%。
二、需关注方面
(一)新入库项目接续不足。一季度,全市新入库项目(包括房地产开发项目)145个,比去年同期增加9个,新入库项目计划总投资112.0亿元,比去年同期减少30.62亿元,降幅达21.5%。2025年3月,全市在库项目784个,项目剩余投资531.3亿元,分别同比下降10.0%和20.5%。
(二)基础设施投资持续下降。一季度,全市基础设施投资下降9.9%,下拉全市固定资产投资增速4.4个百分点,增速较去年同期回落24.6个百分点。若本年无大的基础设施项目开工,基础设施投资对全市投资增长的负拉动将越来越大,需谋求新的投资增长点。
(三)建安工程投资低位运行。一季度,全市建筑安装工程投资同比下降1.5%,增速较去年同期回落12.8个百分点。分类型看,项目投资中的建安投资下降5.9%,下拉全市建安工程投资增速5.3个百分点;房地产开发项目中建安投资同比增长37.8%,拉动全市建安工程投资增长3.8个百分点。
三、工作建议
(一) 抓项目储备。重大项目落地开工建设是保证投资增长的重要支撑。要聚焦中央、省各类资金支持重点和方向,争取债券资金实施项目,狠抓“两重”“两新”政策落实,谋划启动一批高质量项目,切实做好已签约项目的履约力度,确保实现足额落地,为全市投资建好“蓄水池”。
(二) 抓项目建设。充分发挥《四川省项目前期工作激励办法》《雅安市重点项目管理办法》《雅安市重大项目推进办法》等政策优势,聚焦省市重大项目清单,精准开展分层分级推进,强化政策要素保障,破解制约项目建设难点堵点问题,推动重大项目尽快形成实物工作量,确保全市投资有增量。
(三) 抓项目统计质量。坚持投资项目统计“靠前服务,应统尽统”原则,强化项目入库审核,严格现场核查,杜绝存疑项目,确保入库项目真实可靠。优化在库项目管理,坚持“数出有据”,保障数据真实准确,为科学决策提供坚实支撑。