根据市委巡察工作统一部署，2022年8月29日至9月30日，市委第二巡察组对市统计局党组进行了巡察。2023年1月10日，市委第二巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）加强组织领导，提高思想认识。巡察意见反馈后，市统计局党组高度重视，先后召开党组（扩大）会议2次、专题会议1次部署、研究和推进整改落实工作。及时召开2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，领导班子和班子成员严格对照巡察反馈问题，主动认领问题，深刻剖析原因，明确整改措施，进一步提高了思想认识，对巡察整改工作紧抓不放。
（二）压紧压实责任，聚力真抓实改。市委第二巡察组反馈意见后，立即成立巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长李春任组长，班子成员为副组长，各科（室）、中心负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责实施。紧密结合实际，制发《中共雅安市统计局党组落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，建立整改台账，逐一明确责任领导、责任人及整改措施、整改时限，确保任务到人、责任到岗。
（三）严格监督检查，确保整改实效。紧盯整改进度，严格监督检查。对具备整改条件的，立即进行整改；通过努力能够整改的，坚持做到限期整改；对客观条件限制暂时无法进行整改的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取措施逐步进行整改。对整改不力、敷衍塞责的严肃追责问责，并注重治本、防患未然，修订完善各项规章制度，以制度建设规范工作、促进工作。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
（一）关于聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面的问题
整改问题：学习贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神不够到位。
1.政治意识不够强。
整改成效：一是强化政治建设引领。将党的政治建设摆在首位，通过召开党组会、党组理论学习中心组学习会等将习近平总书记系列重要讲话精神和党的二十大、省委十二届二次全会、市委五届二次全会重要精神等学在深处、落到实处，2022年以来，共召开党组会专题学习18次，党组理论学习中心组学习研讨10次。二是规范开展党组学习。市统计局办公室在拟定党组会议题单时，均将习近平总书记系列重要讲话等精神列入党组会“第一议题”学习。三是推动建立长效机制。以巡察整改为契机，推动形成党组学习长效机制，举一反三，在党组会议、党组理论学习中心组、支部大会、支委会、党小组会及其它党内重要会议落实“第一议题”制度。
整改进度：已整改并长期坚持。
整改问题：统计工作服务全市经济发展有差距。
2.统计服务保障与全市经济发展的形势需要有差距。在全市统计工作主动谋划上有差距，统计工作预测预判能力弱化。
整改成效：一是主动谋划全市统计工作。2023年1月9日，以市委办、市政府办名义印发《雅安市加强统计工作十条措施》，2023年3月31日，以市委办、市政府办名义出台《雅安市全面加强统计部门“正统”专门力量方案》《雅安市建立建强“首席统计师”专职力量试点方案》《雅安市配备选聘“协助统计员”专业力量试点方案》三个配套方案，配强统计队伍力量，统计服务不断优化。二是切实服务全市中心工作。紧盯“三年经济总量过千亿”目标等发力，深化主要经济指标“周调研、月监测、季盘点”工作机制，强化统计监测预警。三是撰写高质量统计分析。积极申报2个省级科研项目。在强化统计分析上下功夫，今年以来，撰写《雅安近三年主要经济指标情况分析》《2022年经济运行分析》等高质量统计分析10余篇，发挥好“智库”作用。
整改进度：正在整改中，预计2023年12月31日前完成，并长期坚持。
3.统计数据资源深度融合有差距。
整改成效：一是规范统计信息资源管理。安排专人负责“雅安统计”门户网站、“雅安统计”微信公众号的更新，及时发布统计数据，权威推送统计解读，广泛普及统计知识。2022年以来，“雅安统计”门户网站共发布信息343条，“雅安统计”微信公众号共发布信息253条，并通过“12345”政务服务平台提供统计信息咨询服务3次，通过市委书记、市长、局长信箱等提供统计信息咨询服务91次。二是配合开展政务数据汇集工作。按照市政府安排，通过政务数据汇集系统推进政务数据汇集工作，推动实现“一网通办、一云统管”。三是加强数据安全管理。制定《雅安市统计局数据安全管理办法》，统计数据安全管理不断规范。四是推进部门数据融合共享。安排专人负责开展“统计云”系统测试，为下一步充分运用“统计云”平台，发掘数据价值，推进部门数据融合共享打下坚实基础。
整改进度：已整改并长期坚持。
整改问题：履行统计核心职能有差距。
4.统计工作综合考评有差距。
整改成效：一是对标查找差距。严格对照《四川省市（州）统计工作综合评价办法》，逐一查找差距。二是力促创先争优。结合“转作风、树新风、作表率、抓落实”巩固提升行动，力促综合考评排位上升。2022年，市统计局在全省考评综合排位提档升级进入良好序列。三是注重结果运用。将省统计局考核结果纳入公务员、事业人员、工勤人员年度考核依据，对考核靠后的分管领导和专业人员在年度考核中，实行“一票否决制”，一律不评优评先。
整改进度：已整改并长期坚持。
整改问题：履行统计监督职能不到位。
5.统计执法队伍力量薄弱。
整改成效：一是精心统筹谋划。严格按照省局要求，谋划配强统计执法队伍。推荐优秀执法人员、业务骨干进入省委巡视统计人才库、市委巡察人才库和雅安市督查专家库。二是充实执法力量。依据当前统计执法证持有情况，认真梳理全市统计系统符合报考条件人选，力求消除雨城、名山、芦山、石棉等零持证县（区），积极组织人员报考2023年全国统计执法资格考试。三是加强业务培训。组织报考统计执法证人员参加全省统计系统等，提高报考率。并将统计执法证考试情况纳入各县（区）年度统计工作综合评价，努力锻造一支本领过硬、敢于担当的统计执法人才队伍。
整改进度：正在整改中，预计2023年12月31日前完成，并长期坚持。
（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面的问题
整改问题：管党治党责任落实不到位。
6.落实党风廉政建设主体责任有差距。
整改成效：一是拧紧“总开关”，局党组增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深化对党风廉政建设主体责任的认识，牢牢把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。二是树立“风向标”，坚持管党治党，定期召开党组会对党风廉政建设工作进行专题研究部署，召开全市统计系统全面从严治党工作会议，安排部署2023年工作。三是绘制“责任单”，深入把握全面从严治党的新内涵新要求，制发《雅安市统计局2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》和《雅安市统计局2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，全力压紧压实全面从严治党主体责任。
整改进度：已整改并长期坚持。
7.廉政风险防控有短板。
整改成效：一是聚焦安排部署。召开全市统计系统全面从严治党工作会议，部署安排2023年度重点工作任务，推动全市统计系统全面从严治党取得新成效。二是聚焦风险排查。结合全局工作岗位实际，深入排查廉政风险点，认真分析研判，科学设定岗位和个人廉政风险点等级，结合实际修订《雅安市统计局廉政风险防控点及防控措施》，确保定级准确全面，制定的防控措施具体可行。三是聚焦动态更新。紧密结合领导班子成员职责分工变动，及时调整更新廉政风险点、风险等级等，确保动态更新。
整改进度：已整改并长期坚持。
整改问题：干部作风不够严实。
8.到基层指导调研少。
整改成效：一是制定调研方案，制定《雅安市统计局关于在全市统计系统开展调查研究的工作方案》，领导班子成员每人牵头负责1个课题，推动形成破解难题、促进工作的思路举措。二是完善局领导联系县（区）工作制度，建立第五次全国经济普查工作联系制度，领导班子成员分片区调研督导经济普查工作，并以此为契机，下沉工作重心，摸清基层情况、解决基层问题。自经济普查工作开展以来，局班子共赴县（区）调研督导20余次，帮助协调解决县（区）工作中遇到的困难和问题10余个。三是要求市局中层以上干部坚决做到“三个走到”，有风险的统计调查单位必须走到，有增长点的潜力对象必须走到，所有县（区）统计对口科室必须走到，切实指导基层开展工作和解决实际问题。今年以来，全局副科级以上领导干部赴县（区）指导调研工作共计102人次。
整改进度：长期坚持。
9.工作作风不务实。
整改成效：一是全面推进“转作风、树新风、作表率、抓落实”巩固提升行动，通过公开承诺践诺、全覆盖谈心谈话等进一步改进全局工作作风，持续深化纠治“四风”,提升工作效能。二是完善文稿审签制度，在“拟稿人-科室负责人-分管领导-主要领导”四级审核把关基础上，增加办公室主任把关流程，所有科室对外文件送分管领导审签前，均由办公室主任进行把关，对不符合要求的均退回完善。三是统计学会相关人员已对法人登记证书管理相关制度再学习，加强对法人登记证书的管理，及时更换证书。四是严肃追责问责，已对相关负责人进行批评教育，深入剖析存在问题根源，提高责任意识，转变工作作风。
整改进度：已整改并长期坚持。
10.文件质量不高。
整改成效：一是加大培训力度。4月11日，举办全市统计系统公文及政务信息写作和保密工作培训班，邀请市委办、市政府办专业老师授课，不断提高文稿写作质量和规范文件制发。二是严格审核把关。在“拟稿人-科室负责人-分管领导-主要领导”四级审核把关基础上，增加办公室主任把关流程，所有科室对外文件送分管领导审签前，均由办公室主任对格式、文种等进行审核把关，对不符合要求的退回完善。三是强化督导检查。办公室定期开展督导检查，认真落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布“三统一”制度。四是严肃追责问责。已对相关责任人进行批评教育，以此为鉴，要求各科（室）、中心认真做好文件制发工作，今后若送省统计局、市委办、市政府办的文件出现错误，将纳入平时考核、年终考核等，严格公文差错责任追究。
整改进度：已整改并长期坚持。
整改问题：为民服务不到位。
11.服务部门不够主动。未充分发挥联席会议制度作用。
整改成效：一是优化统计服务。全力为各部门提供统计服务，2022年以来为发改、经信、商务、住建、农业农村等主要经济部门提供各类统计数据近100次。主动对接行业主管部门加强对重点领域、行业和企业的统计监测预警，有针对性地提出对策建议。二是用好统计联席会议制度。按照《雅安市加强统计工作十条措施》（雅委办〔2023〕2号）和《雅安市人民政府办公室关于建立统计工作联席会议制度的通知》（雅办函〔2019〕80号）要求，每季度市政府召开经济运行分析会议时一并召开统计联席会议，市统计局通报经济运行情况，发挥好统计联席会议制度作用。三是强化部门统计工作。落实雅安市建立“首席统计师”专职力量试点方案》，在发改、经信、商务、住建和农业农村5个部门聘任“首席统计师”，压实“管行业就要管统计、管统计就要管数据质量”责任，及时分析研判经济形势,协调解决统计工作中的重大问题，凝聚部门统计工作合力。
整改进度：已整改并长期坚持。
（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面的问题
整改问题：执行议事决策机制不规范。
12.局党组会议、班子行政会议套开。
整改成效：一是深化思想认识，已严格区分局党组会议和班子行政会议，使用专门记录本分别记录党组会和班子行政会会议记录，确保会议规范有序召开。今年以来，共召开党组会6次，班子行政会议8次。二是今后将严格制度执行，不断完善党组议事制度、班子行政议事制度及“三重一大”事项集体决策制度，杜绝局党组会议、班子行政会议套开现象再发生。
整改进度：已整改并长期坚持。
13.执行“一把手”末位表态发言不到位。
整改成效：一是已对“党组书记率先表态发言”情况进行整改，进一步强化对末位表态发言制度的学习，严格落实主要负责人末位发言制度,凡党组会议研究“三重一大”事项时,党组其他成员先表态发言,经集体讨论,由党组书记在议事决策中最后一个表态发言。二是今后也将认真贯彻民主集中制原则,加强对权力的监督和制约,完善党组会议事规则程序，如实做好会议记录。
整改进度：已整改并长期坚持。
14.决策程序有偏差。
整改成效：一是统筹谋划今年的统计学会换届工作，认真筹备换届前准备工作，并及时召开党组会研究部署统计学会换届相关事宜。二是已对《雅安市统计学会章程》进行完善，进一步规范选举程序。待本届统计学会届满后，按照《章程》重新选举产生市统计学会会长、副会长及秘书长，并收集整理好有关资料。
整改进度：正在整改中，预计2023年12月31日前完成，并长期坚持。
整改问题：干部选拔任用不规范。加强日常管理监督方面。
15.工作把关不严格。
整改成效：一是严格公文材料审核把关。在“拟稿人-科室负责人-分管领导-主要领导”四级审核把关基础上，增加办公室主任把关流程，所有对外文件送分管领导前均由办公室主任把关，对不符合要求的退回完善。二是加大文稿审核力度。要求外送文件一律通过OA系统进行审签，由分管领导和主要领导双重审签，逐项审核、逐项确认。三是强化文稿督导检查。严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布“三统一”制度，办公室定期对单位文稿开展督导检查，提高文稿质量。四是严肃追责问责。局党组切实履行主体主责，加强领导，已对相关责任人进行批评教育。举一反三，要求各科（室）、中心认真做好文稿工作，严格公文差错责任追究。
整改进度：已整改并长期坚持。
整改问题：干部选拔任用不规范。选人用人基础工作方面。
16.会议记录不细不全。
整改成效：一是局党组切实履行主体主责，做到举一反三，加强对干部人事工作的领导和规范。指导党组会议记录人员认真学习，规范做好会议记录，定期检查会议记录笔记。二是每次召开党组会前，均做好会前准备，按照党组议事规则，规范党组会程序，提高会议记录水平。三是严谨细致做好会议记录，在党组会议记录过程中坚持实事求是原则，尽可能不重不漏、忠实记录发言者原话，客观记载会议情况，真实地反映会议的内容和全过程。
整改进度：已整改并长期坚持。
整改问题：基层党组织建设工作不够扎实。
17.党建品牌创建存在差距。
整改成效：一是从思想上着手。牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，2月22日，召开支委会对党建品牌创建进行深研，积极打造辨识度高、特色亮点鲜明、群众基础广的统计机关党建品牌。二是从创新上着手。加强全局党员干部对创建“数海先锋·护航发展”党建品牌重要性的认识，把党建品牌创建贯穿于日常工作之中，充分调动和发挥全局党员干部投身创建活动的积极性、创造性，提升创建工作质效。三是从担当上着手。积极谋划2023年“数海先锋·护航发展”党建品牌申报工作，按照市直机关工委相关要求，以开展“统计服务进千企”活动等为主要抓手，推动党建工作与统计工作深度融合，争取在2023年申报市级“十佳党建品牌”成功。
整改进度：正在整改中，预计6月30日前完成，并长期坚持。
整改问题：内部管理不规范。
18.制度执行存在短板。
整改成效：一是在思想教育上下功夫。加强干部职工思想教育，完善《雅安市统计局督办工作制度（试行）》，理清各科（室）、中心职责，促使各科（室）、中心各司其职、协作配合。以开展“转作风、树新风、作表率、抓落实”巩固提升行动为契机，在4月份开展全覆盖谈心谈话活动，聚焦“谈心—交心—知心—同心”，推动各科（室）、中心间协作配合更加紧密。二是在内部管理上下功夫。把制度建设成果和机关作风建设结合起来，对雅安市统计局内控管理制度进行梳理和完善，并由局办公室负责对各项内控制度加强监督落实。三是在“大科室”运行机制上下功夫。初步拟定《雅安市统计局“大科室”运行机制实施办法（试行）》并在全局试行，共设置3个“大科室”。通过“大科室”运行机制切实整合力量，促进协作配合，不断提升各科（室）、中心的向心力、凝聚力，提升工作效率。
整改进度：已整改并长期坚持。
19.档案管理不规范。
整改成效：一是聚力抓思想。明确档案管理分管领导和具体负责人员，组织办公室人员学习档案管理知识，提高对档案管理工作重要性的认识。二是聚力抓整改。已对巡察反馈的资料缺失问题进行整改，确保此类问题不再出现。三是聚力抓基础。以此为鉴，强化档案基础业务建设，规范全局档案管理，对现有文书档案进行自查，确保“不缺不漏”。
整改进度：已整改并长期坚持。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
（一）以更高站位推进巡察整改任务落实落细。把整改落实工作作为一项政治任务来抓，对巡察整改工作进行再部署再推进，压实全链条整改主体责任。严把整改进度关、质量关，对已完成、基本完成的整改任务，适时组织检查核查，防止问题反弹。对长期整改的任务，持续督办落实，明确目标、一抓到底。坚决防止敷衍整改、纸上整改、虚假整改，确保整改任务落到实处、见到实效。
（二）以更严格要求深化巡察整改成果运用。持续推进常态化整改，定期召开巡察整改“回头看”专题会议，调度进展情况，逐项督促落实。坚持举一反三、标本兼治，把“当下改”和“长久立”结合起来，把整改成果特别是整改过程中探索积累的有效经验做法以制度的形式固定下来，增强制度刚性、提升整改实效，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（三）以统计事业高质量发展检验巡察整改实际成效。将巡察整改融入统计工作全局，紧盯雅安“三年经济总量过千亿”目标等，重点开展好统计分析研究。全力推进第五次全国经济普查各项准备工作。持续建立健全防惩统计造假的长效机制。加快推进“双控”“双碳”等绿色发展统计改革，抓好《雅安市加强统计工作十条措施》和“建立建强统计队伍三支力量”三个方案的贯彻落实，构建起“专门+专职+专业”的统计调查队伍体系，以高质量统计推动雅安高质量发展。
（四）以持续深化巡察整改推动全面从严治党向纵深发展。以巡察整改为契机，健全内部管理和权力运行监督制约机制。支持派驻纪检监察组监督执纪问责，增强日常监督工作的针对性、预警性和实效性。驰而不息加强作风建设，全面推进“转作风、树新风、作表率、抓落实”巩固提升行动，坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2222444；邮政信箱四川省雅安市雨城区正和路1号雅安市统计局5A512；电子邮箱854602562@qq.com。
中共雅安市统计局党组
2023年5月31日
